中国出口日企稀土设新规商务部回应合法合理维护稳定！1月22日，商务部举行例行新闻发布会，针对日本电视台提出的“日企进口中国稀土需提供额外资料”及两用物项对日出口管制相关问题，发言人何咏前作出回应。她强调，中方相关措施基于国家安全与防扩散国际义务，完全正当合理合法，并重申将保障合规民事用途出口，维护全球产供链稳定。
何咏前表示，中国作为负责任大国，一贯积极履行防扩散国际义务，相关出口管制措施均依据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规制定实施。对于所有两用物项，中方已明确禁止向日本军事用户、军事用途以及一切参与提升日本军事实力的最终用户出口，这一举措的核心目的是制止军事化和拥核企图，具有充分的法律依据和现实必要性。
关于日方关切的稀土进口资料补充要求，何咏前未直接否认相关措施的存在，而是强调中方出口管制的申请与审核程序均依法合规。她特别重申，对于符合“确保属民事用途”等条件的出口申请，中方都会予以批准，彰显中方在维护全球产供链稳定与安全方面的负责任态度。
此次回应是2026年以来商务部第四次针对“两用物项对日出口管制”作出公开回应。具体回应脉络如下：2026年1月6日，商务部正式发布《关于加强两用物项对日本出口管制的公告》，明确禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途及相关最终用户出口，违规者将被依法追究法律责任。同日，商务部还就管制背景与核心措施答记者问；1月8日的商务部例行发布会上，发言人何亚东进一步回应管制范围与用户用途界定等热点问题，再次强调制止日本军事化企图的核心目标，同时承诺保障合规民用需求；1月15日，何咏前在例行发布会上驳斥日方要求撤回管制措施的无理诉求，重申措施合法合理，敦促日方正视自身错误言论与行为，主动反思纠错；直至1月22日，针对日本电视台的针对性提问，中方再次阐明管制立场与程序规范，形成完整的政策解读与回应闭环。
日方自中方管制措施公布后多次作出反应，态度从抗议交涉逐步升级至公开施压。2026年1月7日，日本政府以“措施偏离国际惯例”为由向中方提出正式抗议，要求撤回相关管制措施。1月8日，日本外务事务次官船越健裕专程向中国驻日本大使吴江浩提交交涉文件，但被吴江浩大使明确驳回，中方重申措施的正当性与合法性。1月中旬，日本首相高市早苗在电视节目中公开指责中方管制措施“仅针对日本”，违背国际惯例，再次要求中方撤回新规，其言论被中方批评为“颠倒黑白、强词夺理”。与此同时，日本产业界也表现出强烈焦虑，千叶大学客座教授高口康太直言，若管制事态升级，日本产业可能陷入停滞，中日关系将难以维持当前僵持状态。
数据显示，2024年中国稀土占日本稀土进口总量的71.9%，其新能源汽车行业依赖的高性能钕磁铁所需重稀土元素几乎100%依赖中国，短期内无替代方案，而镓、锗等战略物资也长期以中国为主要进口来源地。野村综合研究所测算，若中方管制措施全面实施，日本每年相关贸易损失可能达10.7万亿日元，持续一年将造成2.6万亿日元直接损失，波及新能源汽车、半导体、精密制造等日本核心产业。
中方要求补充的用途说明与经销商信息，直接关系到日企出口申请的审核效率，叠加对“军事用途”界定的担忧，使日本产业界陷入对供应链中断的恐慌，进而推动政府通过媒体发问寻求政策确定性。此外，政治层面的博弈与责任转嫁需求尤为突出。中方管制措施的直接背景是高市早苗政府2025年11月发表的涉台错误言论，严重干涉中国内政，引发中方强烈抗议。而日方始终回避这一核心根源，反而将中方合法管制污蔑为“经济胁迫”，试图通过媒体发问制造国际舆论压力，掩盖其加速推进“再军事化”的真实企图。
事实上，高市早苗政府上台后，不仅推动修订“安保三文件”、将2026财年防卫预算提升至9.04万亿日元的历史新高，其侧近人士还公开发表拥核言论，严重挑战国际核不扩散体系，中方管制正是对这些危险动向的必要回应。
对管制执行细节的模糊性诉求与试探中方底线也是日方的重要考量。中方明确禁止军事用途出口，但“军事用户”“最终用途”的具体界定标准、民用出口申请的审核流程与时限等细节，日方尚未完全掌握。日本企业担忧补充资料的要求可能被扩大化执行，导致正常民用贸易受阻，因此通过媒体提问试图获取更明确的操作指引。同时，日方也试图通过持续发问观察中方立场是否存在松动空间，评估能否通过外交施压或舆论造势迫使中方放宽管制条件，为其军工产业和“再军事化”进程争取喘息之机。
从管制范围来看，中方此次列出的两用物项出口管制清单涵盖上千项内容，包括稀土、镓、锗等战略矿产物项，以及化学品、无人机、传感器、核能相关材料与技术等。其中，钐、钆、铽等7类中重稀土元素被重点纳入，这些材料广泛应用于先进武器装备制造。海关数据显示，日本是中国镓、锗相关制品的主要进口国，此次管制措施或将对日本相关产业产生显著影响。
值得注意的是，中方多次强调出口管制不针对特定国家的民用需求。此前外交部发言人郭嘉昆曾表示，对稀土等军民两用物项实施出口管制是国际通行做法，中方依法依规开展相关工作免息配资炒股，只要是合规的民用用途出口申请，都会及时予以批准。何咏前在22日的发布会上再次重申这一立场，体现中方在维护国家安全与保障全球产供链稳定之间的平衡考量。中国出口日企稀土设新规 商务部回应 合法合理维护稳定！
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